進入2023年，國內(nèi)、國外關于塑料污染防治的政策愈加嚴格，限塑措施不斷升級。我國目標在2025年實現(xiàn)塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度的基本建立，北京目標在2024年底停止使用不可降解一次性塑料購物袋 。另外，法國、德國、泰國、澳大利亞等國均逐步禁用一次性塑料包裝、餐具等，英國超市還將全面引入塑料瓶和罐頭的押金制度來促進塑料瓶的有效回收。2月1日，備受關注的《塑料生物基塑料的碳足跡和環(huán)境足跡第1部分：通則》將正式實施。該標準的出臺為生物基塑料碳足跡和環(huán)境足跡的評價提供了標準技術依據(jù)的基礎，將助推塑料行業(yè)碳中和標準體系的建立，引導行業(yè)綠色低碳發(fā)展。隨著相關政策持續(xù)推進，預計對一次性、不可降解塑料制品的替代需求將逐步釋放。從下游應用市場來看，可替代性塑料涵蓋的細分市場涉及一次性塑料袋、快遞包裝、一次性餐具、農(nóng)用塑料膜、一次性吸管等多個細分領域。 而聚乳酸（PLA）被認為是解決塑料制品“白色污染”的主要替代產(chǎn)品，也是當下產(chǎn)業(yè)化程度最高的可生物降解材料，專塑視界認為聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展將邁入下一個黃金期。數(shù)據(jù)顯示，預計到2025年，國內(nèi)限塑令有關的可降解塑料市場空間將達到411萬噸。這個龐大的增量市場，將為聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

熱點：

      塑料污染是全球普遍關注的環(huán)境挑戰(zhàn)。越來越多國家不斷升級“限塑”措施，積極研發(fā)和推廣可替代產(chǎn)品，持續(xù)加強政策引導，提升企業(yè)、公眾對塑料污染危害的認識和參與塑料污染治理的意識，推行綠色生產(chǎn)和生活方式。一起來了解一下國內(nèi)、國外最新限塑措施！

中國：國家標準生物基塑料新規(guī)定2月實施

    2020年1月，國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，該政策為認為是中國“史上最嚴限塑令”。該意見指出要“有序禁止、限制部分塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品”，“禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋”。關于不可降解塑料袋和一次性塑料餐具，意見分別在2020、2022和2025年三個時間節(jié)點提出禁限目標。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

    2022年底，北京率先開展限塑“新動作”，推出12項措施助力密云、延慶打造塑料污染治理典范。為全國塑料污染治理工作做出”北京示范“，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展再上新臺階。12項措施包括加大生物降解農(nóng)膜推廣力度、加強轄區(qū)內(nèi)等級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等一次性塑料制品治理、規(guī)范塑料制品回收利用等。其中提出，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市發(fā)改委將支持指導兩區(qū)結合田長制和耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作，布設農(nóng)田監(jiān)測點位，持續(xù)開展地膜殘留監(jiān)測，在密云水庫及轄區(qū)內(nèi)重點河流斷面、湖庫等布設監(jiān)測點位，持續(xù)開展水體微塑料監(jiān)測，全面掌握區(qū)域微塑料污染現(xiàn)狀和變化趨勢。此外，商務部門要指導規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)塑料購物袋統(tǒng)一購銷，逐步推廣替代產(chǎn)品；到2024年底停止使用不可降解一次性塑料購物袋。

      國家標準《塑料生物基塑料的碳足跡和環(huán)境足跡第1部分：通則》將于2023年2月1日正式實施，該標準為生物基制品的具體生命周期提供了評價要求和指南。專家和機構對于這項規(guī)定的看法，認為其將助推塑料行業(yè)碳中和標準體系的建立，引導行業(yè)綠色低碳發(fā)展，生物基可降解塑料滲透率有望持續(xù)提升，需求有望高速增長。

法國：逐步禁用一次性塑料包裝

    2023年1月1日起，法國快餐店迎來“限塑”新規(guī)——必須將一次性塑料餐具更換為可重復使用的餐具。這是自禁止使用塑料打包盒、禁止提供塑料吸管等要求后，法國在餐飲領域限制使用塑料制品的又一新規(guī)。

      在法國各大超市，人們能切實感受到減少使用塑料制品的細節(jié)：大部分商品的標簽上都明確指明其分類回收方式；電子產(chǎn)品等標注了是否可維修以及維修所需配件信息，為后續(xù)產(chǎn)品回收提供參考；超市還鼓勵散裝銷售、減少包裝。自2021年起，法國超市的黃瓜、橙子等30多種蔬果不再使用塑料膜進行包裝，消費者可攜帶能夠重復使用的器具購買散裝商品。

      法國生態(tài)轉型部指出，每年法國銷售的日常用品包裝重量大約有550萬噸，其中20%是塑料包裝，且通常是一次性使用。法國正逐步增加可重復利用包裝的產(chǎn)品份額，目標是到2023年投放市場的可重復利用包裝產(chǎn)品比例達到5%，2027年達到10%。

    “制造商應該從源頭上減少過度包裝，各地政府應該完善公共場所的垃圾分類系統(tǒng)，并對消費者開展科普行動，進一步提高垃圾回收率。”法國消費者協(xié)會指出，法國塑料過度包裝問題突出，塑料回收比例有待提高。

      近年來，法國加大“限塑”力度，通過了《為循環(huán)經(jīng)濟反對浪費法》，旨在逐步減少使用一次性塑料制品、促進替代及可重復使用材料的開發(fā)、禁用一次性塑料包裝、推廣無包裝銷售等，推動國家生態(tài)轉型目標的實現(xiàn)。該法對全面禁用一次性塑料包裝規(guī)劃了路線圖：到2025年實現(xiàn)  對塑料制品的100%循環(huán)利用，力爭減少不必要的一次性塑料包裝；到2030年將一次性塑料瓶的出售量減少一半。該法案以5年為一個衡量階段，根據(jù)實際情況量化調(diào)整相應政策，最終實現(xiàn)2040年前將一次性塑料制品的使用率降低到零的目標。

泰國：加強公私合作減少塑料使用

      為了應對塑料垃圾問題，泰國一直在持續(xù)推進《管理塑料垃圾路線圖2018—2030》。該路線圖秉持“少用、重用、再循環(huán)”原則，加強公私合作，推動負責任的消費和生產(chǎn)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。根據(jù)路線圖，泰國在2019年底禁止使用塑料微珠、氧化降解塑料等塑料產(chǎn)品，2022年停止使用厚度小于36微米的輕質(zhì)塑料袋、塑料吸管、泡沫塑料食品盒、塑料杯等，到2027年實現(xiàn)100%回收塑料垃圾的目標。2019年11月底，泰國批準了自然資源與環(huán)境部提出的“禁塑”議案，從2020年1月1日開始禁止主要的購物中心、便利店等提供一次性塑料袋。

      公私合作是泰國推動“限塑”的重要一環(huán)。2018年，在“塑料和廢棄物管理公私合作伙伴關系”計劃下，政府和公共機構、私營部門、學術界、民間組織等合作，共同進行塑料和廢棄物管理，主要目標是減少塑料產(chǎn)品使用以及對塑料垃圾進行重復利用。在該計劃下，泰國增加了塑料垃圾收集點；工業(yè)制造商建立起“泰國塑料循環(huán)聯(lián)盟”，回收、管理和再利用制造過程中產(chǎn)生的塑料垃圾；幾十家泰國領先企業(yè)組成泰國可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會，與泰國環(huán)境研究所等合作進行環(huán)保實踐，并提升公眾對環(huán)境問題的認識。

      當前，泰國零售商協(xié)會和商場、超市、便利店等合作，在每月第四天停止提供塑料袋，不使用塑料袋的消費者可獲得獎勵積分。這一活動僅2019年就減少使用塑料袋約20億個。在“限塑令”通過后，泰國零售商協(xié)會和政府合作，推出了一項“每天對塑料袋說不”的活動，該協(xié)會75家會員的約2.45萬個分銷渠道從2020年1月1日開始停止提供塑料袋。

      泰國將在2025年之前禁止進口塑料垃圾。第一階段將從2023年開始，將根據(jù)實際產(chǎn)能確定限制進口的塑料垃圾數(shù)量；從2024年開始，將只允許進口50%的塑料垃圾；直至2025年全面禁止進口所有塑料垃圾。泰國自然資源與環(huán)境部部長沃拉烏表示，這是讓泰國擺脫塑料垃圾的重要一步。

德國：提升回收率促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

       走進柏林任何一家超市，入口處總能看到拎著大包空瓶的顧客在退瓶機器前忙碌，軟質(zhì)塑料瓶0.25歐元，硬質(zhì)塑料瓶0.15歐元……所有瓶子投放完畢，顧客會收到一張超市代金券，這也是在購買瓶裝飲料時已經(jīng)支付的押金。如今，這套空瓶回收政策已成為德國獨具特色的循環(huán)經(jīng)濟范例。

       這些超市退瓶機回收的塑料瓶，以不同形式參與循環(huán)經(jīng)濟：硬質(zhì)塑料瓶由專業(yè)回收公司分揀、收集，運至飲料生產(chǎn)商，經(jīng)過清洗、消毒并重新灌裝上市，這種塑料瓶可以重復使用約25次；軟質(zhì)塑料瓶（PET塑料瓶）則被壓縮打包送至塑料回收企業(yè)，切碎還原成塑料顆粒，用于制造新的塑料瓶、紡織品或其他塑料制品。根據(jù)德國包裝市場研究協(xié)會的統(tǒng)計，回收的PET塑料瓶中，34%用于生產(chǎn)新的飲料瓶，27%用于生產(chǎn)塑料包裝袋，22.6%用于生產(chǎn)紡織面料，16.4%用于其他，總體循環(huán)利用率達到93.4%。

       環(huán)境保護組織“德國環(huán)境行動”循環(huán)經(jīng)濟負責人托馬斯·菲舍爾介紹，德國的空瓶回收率已經(jīng)超過98%。這一成功經(jīng)驗催生了新的商業(yè)創(chuàng)新，除飲料瓶外，有企業(yè)還推出專門回收衛(wèi)浴用品的容器。

       在德國，塑料飲料瓶會在醒目位置標注采用100%的可再生塑料，餅干、零食、意大利面等食品包裝袋也開始大量使用可再生塑料，甚至在超市的倉庫里，打包商品薄膜、運貨的塑料箱和托盤，也都采用可再生塑料。

       德國塑料循環(huán)利用率不斷提升，既與環(huán)保理念的日益普及有關，也與德國及歐盟日趨收緊的產(chǎn)品包裝法案有關。在能源價格高企的背景下，該進程正在加速。目前，德國正努力在減少包裝量、倡導實施可重復使用包裝、擴大高質(zhì)量閉環(huán)回收、設置塑料包裝強制性回收指標等方面進一步推動“限塑”。德國的舉措正成為歐盟的重要標準。

奧地利：超市將全面引入塑料瓶和罐頭的押金制度

      在減少垃圾和促進循環(huán)經(jīng)濟的斗爭中，奧地利政府正在修訂兩項直接影響零售業(yè)的措施。從2024年1月起，超市將有義務提供占總量10%至15%的啤酒、水、果汁、牛奶和軟飲料的可重復使用包裝。

固定的塑料瓶和罐子要加25美分

      此外，為實現(xiàn)歐盟的目標，則將在2025年引入塑料瓶和罐頭的押金制度。這規(guī)定了到2025年收集77%的一次性塑料瓶，甚至到2029年收集90%。1.1億歐元用于改用一次性存款和可重復使用的瓶子.

根據(jù)一份聲明，連鎖超市Hofer現(xiàn)在是奧地利第一家投資于飲料容器回收的折扣店，并與循環(huán)經(jīng)濟領導者 "Tomra "一起，為其消費者提供空容器返還機器（就像返還牛奶玻璃瓶那樣）。塑料瓶子和罐子押金的價格最高可到30美分。

"這項服務不僅有利于環(huán)境，而且對客戶也有積極影響！" 超市表示在奧地利，每年將有相當數(shù)量的63,000噸易拉罐和塑料瓶被送入環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟中，可謂一舉兩得。

英國：超市將全面引入塑料瓶和罐頭的押金制度

英國政府最近推出在英格蘭，北愛爾蘭和威爾士實施押金制的計劃，起始時間將在2025年10月1日。在英國環(huán)境，食物和農(nóng)村事務部（DEFRA）完成對該法規(guī)開展的咨詢后，其押金制法規(guī)將于2023年底開施，2025年10月1日正式開始押金制。

DEFRA確認，英格蘭和北愛爾蘭的押金制將覆蓋PET，鋼和鋁飲料容器，但不含玻璃瓶，因為其政府認為會增加復雜性和挑戰(zhàn)，尤其在零售和招待性行業(yè)。而威爾士的機制將包括玻璃瓶。三個地區(qū)所覆蓋的容器的溶劑都是50毫升到3升。

另一個步驟是政府將任命一個押金管理組織，其截止期為2024年夏天。第一個三年匯報期的收集率目標是90%，以后是每年匯報。

澳大利亞：維多利亞州將禁用一次性塑料制品

據(jù)《每日郵報》1月27日報道，澳大利亞維多利亞州將從2023年2月1日起禁止使用一次性塑料制品，包括餐具、吸管和其他物品。企業(yè)若違反，最高將被罰款54000美元（約36.6萬元人民幣）。

據(jù)報道，從2月1日開始，在澳大利亞維多利亞州供應或銷售一次性塑料吸管、飲料攪拌器、餐具、盤子和棉簽棒將是非法的。被發(fā)現(xiàn)使用這些物品的企業(yè)將被罰款1849美元。根據(jù)禁令，企業(yè)可能面臨的最高罰款為54000美元（約36.6萬元人民幣），但在極少數(shù)情況下才會發(fā)生，例如企業(yè)故意將一次性塑料制品作為可重復使用的物品進行銷售。個人若違反則可能面臨370美元的罰款，不過政府表示，只有那些屢次違反規(guī)定的人，才會受到處罰。